Dewan Perwakilan vs. Senat
- 4873
- 1453
- Timothy Ankunding
The Kongres Amerika Syarikat adalah cawangan perundangan kerajaan persekutuan dan terdiri daripada dua rumah: rumah bawah yang dikenali sebagai Dewan Rakyat dan rumah atas yang dikenali sebagai Senat. Perkataan "Kongres" dan "rumah" kadang -kadang digunakan secara colloquial untuk merujuk kepada Dewan Perwakilan. Terdapat 535 anggota Kongres: 100 Senator dan 435 wakil di Dewan.
Republikan kini mengawal Senat (54 hingga 44 Demokrat) dan Dewan (246 hingga 188).
Carta Perbandingan
Perbezaan - Persamaan -| Dewan Rakyat | Senat | |
|---|---|---|
| Pengenalan | Dewan Perwakilan Amerika Syarikat adalah salah satu daripada dua rumah Kongres Amerika Syarikat. Ia sering disebut sebagai rumah. | Senat Amerika Syarikat adalah Dewan Atas Badan Perundangan Bicameral Kongres Amerika Syarikat. |
| Jenis | Rumah yang lebih rendah. Menanggapi keperluan rakyat lebih cepat kerana wakil hanya mempunyai tempoh dua tahun. Undang -undang berurusan dengan pendapatan mesti bermula di rumah. | Rumah atas. Tempoh enam tahun bermaksud Senat dapat lebih perlahan dan mempertimbangkan kesan jangka panjang undang-undang. |
| Tempat duduk | 435 Ahli Pengundian, 6 Ahli Tidak Mengundi: 5 Delegasi, 1 Pesuruhjaya Penduduk | 100 |
| Kerusi dibahagikan | Berdasarkan populasi setiap negeri | Dua untuk setiap negeri |
| Panjang istilah | 2 tahun. Semua 435 tempat duduk untuk dipilih semula setiap dua tahun. | 6 tahun. Di sini terdapat idea badan yang berterusan. Hanya 1/3 kerusi Senat yang dipilih setiap dua tahun. Jadi hanya 34 atau 33 senator yang bersedia untuk pilihan raya pada satu masa. |
| Had jangka panjang | Tiada | Tiada |
| Kepimpinan | Nancy Pelosi (D) (Speaker); Dipilih oleh Dewan Perwakilan. | Presiden Senat [kini Kamala Harris (d) hanya mengundi sekiranya berlaku. Apabila dia tidak ada, Presiden Pro Tempore, seorang senator yang dipilih oleh Senat [pada masa ini Patrick Leahy (D)] mengambil alih bagi pihaknya. |
| Pemimpin Majoriti | Steny Hoyer (D) | Chuck Schumer (D) |
| Pemimpin Minoriti | Kevin McCarthy (R) | Mitch McConnell (R) |
| Majoriti Whip | James Clyburn (D) | John Thune (R) |
| Whip minoriti | Steve Scalise (R) | Dick Durbin (D) |
| Kumpulan politik | Demokrat (219), Republikan (211), 5 kerusi kosong | Republikan (48), Demokrat (48), Bebas (2) |
| Sistem pengundian | Pertama-Past-the-Post | Pertama-Past-the-Post |
| Sejarah | Berdasarkan rancangan Virginia | Berdasarkan rancangan New Jersey |
Saiz Senat vs. rumah
Walaupun terdapat 100 kerusi di Senat (dua senator dari setiap negeri), terdapat 435 kerusi di Dewan Perwakilan (satu wakil dari setiap daerah Kongres, dengan jumlah daerah Kongres di setiap negeri yang ditentukan oleh penduduk).
Akta Penggemaran 1929 menetapkan jumlah akhir rumah pada 435 semasa, dengan saiz daerah diselaraskan mengikut pertumbuhan penduduk. Walau bagaimanapun, sebagai sempadan daerah tidak pernah ditakrifkan secara pasti, mereka boleh dan sering meregangkan ke dalam bentuk yang aneh kerana amalan yang dikenali sebagai gerrymandering.
Gerrymandering digunakan di peringkat badan perundangan negeri untuk mewujudkan daerah yang sangat memihak kepada satu pihak. Ketetapan Mahkamah Persekutuan dan Mahkamah Agung telah membatalkan usaha gerrymandering yang telah dianggap berdasarkan bangsa, tetapi sebaliknya beberapa daerah telah dikonfigurasikan untuk memberikan satu atau lain -lain parti satu kelebihan politik yang melampau, sehingga membolehkan parti itu dapat mengamankan lebih banyak kuasa di Negeri dan di dalam Negeri dan di dalam Negeri dan di dalam Negeri dan di dalam Negeri dan di dalam Negeri dan di dalam Negeri dan di dalam Negeri dan di dalam Negeri dan di dalam Negeri Dewan Perwakilan.
Graf garis yang menunjukkan parti politik mana yang telah mengawal u.S. Dewan Perwakilan dan Senat selama bertahun -tahun. Klik untuk membesarkan. Peranan wakil dan senator
Dewan ini memainkan peranan penting dalam kerajaan, terutamanya untuk memulakan semua undang-undang berasaskan pendapatan. Sebarang cadangan untuk menaikkan cukai mesti datang dari Dewan, dengan semakan dan kelulusan Senat. Senat, sebaliknya, mempunyai kuasa tunggal kelulusan perjanjian asing dan kabinet dan pencalonan kehakiman, termasuk pelantikan ke Mahkamah Agung.
Dalam kes -kes impeachment (e.g., Andrew Johnson pada tahun 1868 dan Bill Clinton pada tahun 1998), Dewan menentukan jika caj boleh dibawa terhadap pegawai, dan undi majoriti mudah meluluskan atau menolak pemfailan caj (proses impeachment). Sekiranya diluluskan, Senat kemudian berfungsi sebagai badan penyiasatan/kehakiman untuk menentukan sama ada caj merit menghapuskan pegawai tertuduh dari pejabatnya. Walau bagaimanapun, undi di Senat harus mewakili "majoriti besar," biasanya diambil untuk bermaksud 67 daripada 100 undi.
Anggota Kongres dianggap "di luar kuasa penangkapan" semasa berada di pejabat, kecuali dalam kes pengkhianatan, pembunuhan, atau penipuan. Ketetapan ini telah digunakan oleh wakil dan senator untuk mengelakkan sepina dan prosedur kehakiman yang lain. Seorang senator boleh mengetepikan keistimewaan pada bila -bila masa, tetapi ahli Dewan harus mengemukakan petisyennya kepada undi umum. Sekiranya majoriti mudah meluluskan, keistimewaan dapat diketepikan.
Kongres Mempunyai Kuasa untuk Meminjam Warganegara. Ketidakpatuhan dengan sepina kongres boleh membawa hukuman penjara satu tahun. Kes itu didengar dalam forum kehakiman, dan hukuman (hukuman) bagi mereka yang didapati bersalah atas "penghinaan Kongres" ditangani dengan ketat oleh sistem kehakiman.
Perintah penggantian di kerajaan persekutuan adalah presiden, naib presiden dan kemudian penceramah Dewan, pemimpin wakil. Naib Presiden dianggap "Presiden" Senat, walaupun dia tidak dikehendaki atau dijangka menghadiri kebanyakan sesi Senat. Senat memilih "Presiden Pro Tempore," selalunya senior, atau paling lama berkhidmat, senator Parti Majoriti, yang bertanggungjawab untuk menguruskan perniagaan sehari-hari.
Panjang istilah
Senator dipilih untuk tempoh enam tahun, tetapi wakil rumah hanya mempunyai tempoh dua tahun sebelum mereka perlu mendapatkan pemilihan semula. Setiap ahli Dewan terpilih untuk pilihan raya atau pemilihan semula setiap dua tahun, tetapi Senat mempunyai sistem yang berperingkat di mana hanya satu pertiga daripada senator yang terpilih untuk pilihan raya setiap dua tahun. Adalah mungkin bagi rumah untuk berubah secara besar -besaran (dari segi kawalan parti) setiap dua tahun, tetapi perubahan lebih perlahan di Senat. Di kedua -dua bilik, penyandang mempunyai kelebihan yang besar terhadap pencabar, memenangi lebih daripada 90% daripada semua perlumbaan yang dipertandingkan.
Kelayakan
Untuk layak sebagai wakil, seseorang perlu berumur sekurang -kurangnya 25 tahun pada masa pilihan raya dan telah hidup secara berterusan di U.S. Selama sekurang -kurangnya 7 tahun. Untuk menjadi senator, seseorang mestilah berumur sekurang -kurangnya 30 tahun pada masa pilihan raya dan telah hidup secara berterusan di u.S. Selama sekurang -kurangnya 9 tahun. Bukan syarat untuk menjadi warganegara kelahiran semula jadi untuk menjadi anggota Kongres.
Jawatankuasa
Sebilangan besar kerja Kongres berlaku dalam jawatankuasa. Kedua -dua Dewan dan Senat mempunyai jawatankuasa Khas, Khas, Persidangan, dan bersama.
Jawatankuasa Berdiri kekal dan menyediakan ahli yang lebih lama dengan pangkalan kuasa. Di Dewan, jawatankuasa utama termasuk belanjawan, cara dan cara, dan perkhidmatan bersenjata, sementara Senat mempunyai peruntukan, hubungan luar negeri, dan jawatankuasa kehakiman. (Sesetengah jawatankuasa wujud di kedua -dua bilik, seperti belanjawan, perkhidmatan bersenjata, dan hal ehwal veteran.) Jawatankuasa Khas adalah sementara, dibentuk untuk menyiasat, menganalisis, dan/atau menilai isu -isu tertentu. Jawatankuasa Persidangan dibentuk apabila undang -undang diluluskan di Dewan dan Senat; Mereka memuktamadkan bahasa dalam undang -undang. Jawatankuasa Bersama menampilkan ahli Dewan dan Senat, dengan kepimpinan setiap jawatankuasa yang bergantian antara anggota setiap ruang.
Jawatankuasa juga mempunyai subcommittees, yang dibentuk untuk memberi tumpuan lebih dekat kepada isu -isu tertentu. Ada yang menjadi kekal, tetapi kebanyakannya dibentuk untuk bingkai masa yang terhad. Walaupun berguna untuk menonjolkan isu -isu utama, percambahan jawatankuasa, dan terutama subcommittees, telah mendesentralisasi proses perundangan dan memperlahankannya dengan ketara, menjadikan Kongres kurang responsif terhadap perubahan trend dan keperluan.
Perundangan perdebatan mempunyai peraturan yang lebih ketat di Dewan daripada di Senat, yang terpakai di kedua-dua Jawatankuasa dan Tahap Seluruh Badan. Di Dewan, masa perdebatan adalah terhad dan topik ditetapkan terlebih dahulu, dengan perbincangan terhad kepada agenda. Di Senat, taktik yang dipanggil filibustering dibenarkan. Sebaik sahaja lantai diserahkan kepada seorang senator, dia boleh bercakap selagi senator memilih, pada mana -mana topik; Tidak ada perniagaan lain yang dapat dialihkan sementara orang itu bercakap. Filibuster digunakan untuk menyekat undang -undang yang berpotensi atau keputusan Senat sehingga undi yang menggalakkan dapat dipanggil. Ini telah mengakibatkan usaha kadang -kadang tidak masuk akal di pihak senator. Sebagai contoh, semasa Filibuster 2013 atas Akta Penjagaan Mampu, Senator Ted Cruz (R-TX) dibaca dari Telur hijau dan ham.
Asal -usul Rumah dan Senat
Secara umum, Dewan mewakili penduduk, sementara Senat mewakili penduduk "mendarat/besar". Pada zaman kolonial, cadangan "badan perundangan" yang dicadangkan mempunyai dua model. Rancangan Virginia, yang disahkan oleh Thomas Jefferson, mencipta sekumpulan wakil berdasarkan saiz penduduk, sehingga negara -negara yang lebih ramai penduduk akan mempunyai suara yang lebih besar dalam isu perundangan. Melawannya adalah pelan New Jersey yang membatasi setiap negeri kepada bilangan wakil yang sama; Rancangan itu mencadangkan bahawa terdapat sesuatu antara dua hingga lima wakil setiap negeri. Rancangan New Jersey dikritik kerana memegang "tebusan" negeri yang lebih besar ke negeri -negeri yang lebih kecil, kerana masing -masing akan mempunyai asas kuasa yang sama. Artikel ini di The New Yorker membezakannya dengan baik:
James Madison dan Alexander Hamilton benar -benar membenci idea bahawa setiap negeri berhak mendapat jumlah senator yang sama tanpa mengira saiz. Hamilton melenyapkan topik itu. "Seperti negara-negara adalah koleksi lelaki individu," dia menghancurkan rakan-rakannya di Konvensyen Perlembagaan di Philadelphia, "yang sepatutnya kita menghormati kebanyakan, hak rakyat yang mengarang mereka, atau makhluk buatan yang terhasil daripada komposisi? Tidak ada yang lebih masuk akal atau tidak masuk akal daripada mengorbankan bekas yang terakhir."
Mengenai Kompromi Connecticut di Konvensyen Perlembagaan di Philadelphia pada tahun 1787, Amerika Syarikat mengguna pakai sistem bicameral Parlimen Inggeris (i.e., Dewan Pertuanan dan Dewan Rakyat). Kompromi adalah antara Rancangan Virginia (Negeri Kecil) dan Cadangan New Jersey (Negara Besar), dua idea bersaing sama ada setiap negeri harus mendapat perwakilan yang sama dalam kerajaan persekutuan atau sama ada perwakilan harus berdasarkan penduduk. Kompromi yang ditetapkan bahawa wakil -wakil di Dewan Rendah (Dewan Perwakilan Perwakilan) akan berdasarkan jumlah penduduk (dipanggil "Daerah") sementara Dewan Atas (Senat) akan mengandungi dua wakil dari setiap negeri. Ia juga memutuskan bahawa semua kelas layak menjadi senator, tertakluk kepada sekatan umur dan residensi.